ГлавнаяО насНовостиСтатьиРешенияКонтакты
Украинский интегратор защиты персональных данных

Нейтральность не для всех

Штраф за нарушение закона о персональных данных

Интернет-нейтральность, или сетевая нейтральность – причина одного из главных конфликтов современной интернет-индустрии. "Газета.Ru" разобралась, какими могут быть последствия запрета на приоритизацию интернет-трафика.

Конфликты вокруг интернет-нейтральности не утихают. В начале этой недели президент США Барак Обама обратился к Федеральной комиссии по связи (ФКС) США, призвав разработать "максимально строгие" правила для регулирования широкополосной связи.

"Мы не можем позволить провайдерам ограничивать условия доступа к сервисам или самостоятельно назначать лучших и худших поставщиков сервисов и идей в интернете", – подчеркнул президент.

Интернет-нейтральность, или сетевая нейтральность – принцип, запрещающий провайдерам отдавать предпочтение одним видам сетевого трафика в ущерб другим, а также блокировать или дискриминировать (например, замедляя доступ) сайты с легальным контентом по сравнению с другими. Трафик можно ограничивать только для борьбы с вирусами, спамом или при перегрузке сетей.

Сторонники интернет-нейтральности утверждают, что таким образом можно защитить интересы стартапов и небольших интернет-компаний, а значит – и способствовать развитию интернета. С другой стороны, у нейтральности могут быть и негативные последствия для пользователей. Так, если человек общается по Skype, для надежной связи необходимо, чтобы эти виды трафика были приоритетными. ФКС занимается разработкой свода правил для регулирования взаимодействия провайдеров с интернет-трафиком.

Всего через несколько часов после заявления Обамы глава ФКС Том Уилер заявил на встрече с топ-менеджерами интернет-компаний, в том числе Google, Yahoo и Etsy, что не согласен с предложением президента. По словам Уилера, он предпочел бы найти более тонкое решение этой проблемы и обратить внимание и на интересы компаний, предоставляющих доступ к интернету миллионам американцев, таких как Comcast, Time Warner Cable и AT&T.

"Вы хотите того же, чего и все остальные: открытого интернета, который не влияет на ваш бизнес, – с вымученным видом пояснил он, сообщает Washington Post. – А мне надо решить, каким образом защитить интересы всех".

Также Уилер в ходе беседы неоднократно подчеркнул, что ФКС – независимое агентство.

Последний виток споров вокруг сетевой нейтральности начался в мае этого года, когда ФКС проголосовала за план, согласно которому провайдеры смогут заключать контракты с интернет-компаниями, чтобы на платных условиях ускорять поставку их контента пользователям. Предложение вызвало возмущение потребительских организаций и некоторых интернет-компаний: ФКС получила примерно 4 млн комментариев по поводу этого решения.

Разговоры о внедрении сетевой нейтральности часто начинаются после попыток операторов связи ввести повышенные тарифы на использование сервисов интернет-телефонии и мессенджеров, составляющих прямую конкуренцию услугам голосовой связи и SMS-сообщениям. В частности, Нидерланды приняли принцип нейтральности на законодательном уровне в ответ на стремление крупнейшего в стране оператора связи KPN дополнительно тарифицировать такой трафик.

В числе других причин, по которым необходимо введение принципа сетевой нейтральности, чаще всего называют необходимость защиты интернет-компаний от дискриминации и поддержку инноваций: по словам экспертов, сетевая нейтральность существенно облегчает существование интернет-стартапов и других малоизвестных компаний.

Оппоненты сетевой нейтральности утверждают, что этот принцип контрпродуктивен и нарушает свободу рынка.

В России этот вопрос пока никак не регулируется законодательно. Как сообщили в пресс-службе Минкомсвязи, в настоящее время взаимоотношения между субъектами рынка (контент- и интернет-провайдерами) – это исключительно предмет их договоренностей между собой.

Однако в ближайшем будущем ситуация может измениться. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) готовит поправки в закон "О связи", которые позволят операторам управлять интернет-трафиком и запретят приоритизацию определенных сервисов. Ранее ФАС разработала меры по реализации в России принципа сетевой нейтральности, согласно которым будет можно дифференцировать операторские тарифы по качеству доступа к OTT-сервисам и "тяжелому" контенту.

"Чтобы избежать риска перегрузки сетей, вызванного развитием OTT-сервисов, возможно применение механизмов управления трафиком для его приоритизации или использование механизма разделения доходов между операторами и поставщиками OTT-сервисов, – сообщил пресс-секретарь МТС Дмитрий Солодовников. – Такой подход позволит обеспечить достаточный уровень инвестиций в развитие сетей связи для пропуска растущих объемов трафика и создаст экономическую связь между стоимостью и объемом потребления. Это выгодно и ОТТ-игрокам, и операторам, и абонентам".

Существует мнение, что без определенных ограничений пропускная способность сетей окажется недостаточной. Однако за последние шесть-семь лет это не подтверждается данными при росте трафика на несколько порядков, рассказал главный аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций Карен Казарян. В то же время есть исследования, показывающие, что возможность дискриминации сервисов лишает операторов стимула развивать пропускную способность сети, отмечает он.

Исследователи Университета Джорджа Мейсона (Вашингтон, округ Колумбия) проверили данные за 1992-2010 годы и обнаружили обратную корреляцию между темпами роста инфраструктуры и тарифами на связь между операторами.

Декларативное принятие правил сетевой нейтральности дало бы важный сигнал отрасли: государство понимает важность создания благоприятных условий для развития интернет-экономики в России, подчеркнул Казарян.

Авторы статьи: Юнна Коцар, Дмитрий Бевза


Газета.Ru (13.11.2014 в 10:39) | вверх страницы | к списку статей

Общие вопросы:

Что нас ждет в 2011 году и о чем необходимо задуматься сегодня?
Что такое защита персональных данных?
Для чего это необходимо?
Если не выполнять требования Закона?
Типовые нарушения
Какие риски неисполнения требований законодательства?
Сколько потребуется времени и средств?
Что необходимо делать?
Кому доверить внедрение защиты персональных данных?
ГлавнаяО насНовостиСтатьиРешенияКонтакты
Контактная информация
© 2003-2014 ООО "Ди Эй Кей продакшн"