В Государственной Думе прошло расширенное заседание рабочей группы по закону о спаме

13 мая 2011 года рабочая группа Госдумы обсудила законопроект "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в целях противодействия заказу, производству и распространению несанкционированных электронных сообщений (спама)".

Данный проект был подготовлен думским комитетом по информационной политике, информационным технологиям и связи, при консультационной поддержке Комиссиии по информационной безопасности и киберпреступности Российской Ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК). Он предполагает внесение изменений в федеральные законы "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", "О связи", в Кодекс об административных правонарушениях и Уголовный кодекс РФ.

Открыл заседание депутат, член Комитета ГД РФ по информационной политике, информационным технологиям и связи Илья Пономарев. Он отметил, что работа над законопроектом была достаточно протяженной, поскольку "долгое время не было эффективной смычки между депутатами и отраслью".

К настоящему моменту достигнуто полное взаимопонимание между представителями власти и бизнеса, и целью собравшихся стало обсуждение конкретных достоинств и недостатков документа.

По мнению Председателя Комиссии РАЭК Андрея Ярных, одним из важных этапов эффективной борьбы со спамом является введение законодательной инициативы. Технические средства противодействия в Рунете работают вполне эффективно, однако еще предстоит развивать правовую базу и проводить разъяснительную работу. "Спам – это негигиенично, спам – это как вода из лужи", – привел разъяснение к тезису Андрей Ярных. Борьба со спамом необходима еще и потому, что несанкционированные электронные сообщения составляют 80% трафика Рунета, и каналы передачи данных нуждаются в очистке от подобного рода помех.

Илья Сачков, генеральный директор компании Group IB, прокомментировал некоторые технические подробности функционирования законопроекта. Одной из целей принимаемого документа является помощь правоохранительным органам в борьбе с киберпреступностью, оборот которой в российском сегменте интернета составляет порядка 2 млн. долларов.

Константин Данилин, директор института финансовых технологий, кратко охарактеризовал законопроект как внесение поправок в четыре существующих закона, в том числе и в Уголовный Кодекс РФ.

Общий объем спама подразделен на несколько групп:

сообщения рекламного характера;

политическая реклама и агитация;

информационные и аналитические материалы;

сообщения, которые содержат публичную оферту.

Необходимо регламентировать наличие в сообщениях массовой рассылки подлинной информации об отправителе, обратного адреса и возможности отказаться от доставки подобных сообщений впредь без каких либо дополнительных затрат.

Михаил Кухаренко, руководитель ООО "ОливТел", рассказал о необходимости регламентации СМС-спама. Предотвращение рассылки такого вида несанкционированных сообщений весьма важная задача, поскольку "телефон для многих – часть личного пространства, – прокомментировал он. По его мнению данная проблема должна и может быть решена в рамках предлагаемых поправок.

По мнению заместителя Председателя Комиссии Михаила Мещанского, спам для некоторых компаний стал одним из способов монетизации трафика и борьба с ним позволит лишить киберпреступность одного из способов получения денег.

В заседании также приняли участие: начальник отдела маркетинга ГК ФИЛАНКО Матвей Алексеев, ведущий аналитик РАЭК Ирина Левова, сопредседатель комитета по информационной безопасности Российского Союза IT-директоров Виктор Минин, адвокат Алексей Куприянов, заместитель директора Департамента развития LETA IT-company Евгений Царев, Директор Лаборатории Облачных и Контентных технологий ЗАО "Лаборатория Касперского" Андрей Никишин и другие ведущие специалисты интернет-отрасли, представители государственных структур и СМИ.

По мнению собравшихся, принятие закона о борьбе со спамом не сможет сразу же его уничтожить. Однако закон является одним из важнейших инструментов в этом противостоянии, и его необходимо совершенствовать общими усилиями государства и бизнеса.

В рамках обсуждения были приняты на рассмотрение и доработку предложения и замечания, а также озвучена просьба комментариев от заинтересованных сторон, планируется, что проект будет доработан и уже летом рассмотрен в первом чтении.

Кроме того, участники заседания рассказали о планах, связанных с проектом закона против спама, а именно – доработка не очень хорошо работающих ст.272-274 Уголовного Кодекса РФ.

Tweet